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【我要參政!】 參政階梯踏腳石──議員辦公室助理

2020-01-10
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在香港年輕人參政途徑有三:投身行政部門、立法部門,或智庫。而是次,筆者會與大家一同了解進入立法部門的參政階梯踏腳石──議員辦公室助理(下稱:議員助理)。了解一下議員助理的人手需求、有甚麼入職要求、職責,薪酬、前景又是如何。


人手編制及安排

議員助理泛指行政主任、行政助理、公共事務主任、項目統籌主任、媒體幹事、文員主任等職位等。


根據2018至19年度立法會議員酬金及工作開支償還款額小組委員會資料(下稱:小組委員會資料),視乎議員產生的辦法,一般立法會議員的辦公室內,需要3至16名全職職員,地方選區所需的職員人數由5名至16名。



翻查《第五屆香港立法會議員酬金及工作開支償還款額小組委員會報告》(下稱:小組委員會報告),報告中回應調查的36名議員共僱用320名全職職員,平均一名議員僱用8至9名全職職員。


實際職責

參考直選立法會議員團隊的人事招聘,不論哪一個政黨或政治組織,議員助理的職責均是大同小異。當中包括:

  • 一般行政及文書工作
  • 政策研究
  • 發掘地區議題
  • 聯繫政府部門
  • 撰寫議會事務有關的文件
  • 組織及統籌活動
  • 製作宣傳品
  • 處理日常議員辦事處內部事務(如處理申訴)
  • 協助擺設街站及外勤工作(如派發傳單、掛拆宣傳橫額等)
  • 加強地區網絡聯繫及招募義工
  • 進行民意調查
  • 其他指派工作等



入職要求

議員於於聘請助理時,考慮點與一般工作相若,不外乎學歷、工作經驗、及性格三大範疇。

  • 學歷:一般要求為大專或以上學歷,學科以修讀社會科學、新聞學、政治學或公共關係學為佳;部分職位只需中六學歷;要求具有基本中、英語文能力

《小組委員會報告》內指出,320名全職人員中,有180人具有大學或以上學歷(56%)。

  • 工作經驗:一般要求具備至少兩年工作經驗,部分無須工作經驗;以有服務社會經驗為佳
  • 性格需求:有責任感、有團隊精神、良好溝通技巧、良好人際關係、熟悉時事、熟悉公共行政及地區事務民情、熟悉議會規章操作、熟悉公共行政、抗壓能力高等


薪酬的考量

直選議員助理及功能組別議員的議員助理的薪酬可謂「差之毫釐,謬之千里」,小組委員會報告顯示2016至2017立法年度中,議員助理(包括全職職員及兼職職員)薪酬最高為月薪73,950元,增幅為93.4%;最低為月薪6,000元,增幅為0.7%;平均薪酬為20,871元,增幅為12.1%;中位數為17,500元,增幅為8.4%。


晉升前景

議員助理並沒有特定的晉升制度。有部分議員助理於地區與市民建立聯繫網絡、了解整個地區後,會參選區議員或立法會議員,如前任立法會議員范國威(前立法局議員黃錢其濂及李柱銘議員助理),及現任立法會議員劉國勳(區議會(第一)功能界別)(前立法會及區議會議員劉江華議員助理)。如未有意欲參選,四年任期年滿後,隨時面臨被辭退的風險,而年資亦不會累積。


前人離職理由及服務年數

於考慮是否進入某行業前,考慮前人的經驗亦貝參考價值。根據資料顯示,雖然離職原因大多為找到前景較佳、較高薪的工作等的正面原因,但當中亦不乏認為工作壓力大、工作時間長、工作環境欠佳、缺乏職業保障等的負面因素。



71名離職者中,撇除19名沒有指明服務年數,服務年數少於一年的有14名(26.9%),一至三年的有29名(55.8%),三年或以上則有9名(17.3%),可見服務年數較低的離職率較高。




一個成功的議員背後,當然需要一個強大的團隊作後援。部分團隊由於經費不足,工作量大而繁重。另外,同事人數越多,資源分薄,薪酬就可能更低。雖然如此,相信有志成為議員助理的年輕人,比起薪酬或工作量,著眼點更是為有同一政治光譜的政黨或政治組織出一分力、發聲,為港人服務。


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